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中共东乌旗委政法委员会关于盟委第三巡察组反馈扫黑除恶方面存在问题整改情况的通报

来源: 中共东乌旗委政法委员会 时间:2019-09-20

  按照盟委统一安排部署,2018年7月13日至8月21日,盟委第三巡察组对我旗开展扶贫领域及重点工作专项巡察。10月25日,盟委第三巡察组向我旗反馈了巡察情况,并提出了整改意见和建议。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察反馈扫黑除恶方面存在问题整改情况予以通报。
  一、提高政治站位,强化政治担当,把巡察反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓实抓好
  一是提高思想认识。旗委、政府高度重视,对反馈问题照单全收,立即启动整改程序,第一时间召集党政领导碰头会,统一思想认识,研究整改措施,组织精干力量着手草拟整改方案。旗委召开巡察整改工作领导小组会议暨专项推进会,深入学习传达盟委巡察反馈会议精神,审议整改方案,以高度的政治自觉,以扎实有效的措施推动反馈问题整改落实。
  二是加强组织领导。旗委成立了以旗委书记为组长,副书记、旗长为常务副组长,人大政协主要领导、旗委副书记、常委和政府分管副旗长为副组长的盟委巡察反馈意见整改工作领导小组,切实加强对整改工作的领导,扎实抓好整改落实工作,做到层层压实责任、传导压力,形成了齐抓共管的整改工作格局。
  三是压实整改责任。按照“条条有整改、件件有着落”要求,对照巡察反馈意见,制定印发了整改方案,将巡察反馈问题逐项明确责任领导、责任单位和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”和整改任务台账。各整改责任单位紧扣问题和关键,细化量化整改时间表、任务图,做到任务到人、责任到岗、要求到位。
  二、坚持真抓实改,持续强化措施,全面推动巡察整改工作见底到位
  (一)在发现群众身边的涉黑涉恶腐败问题方面
  1.侦办涉黑涉恶案件数量少的问题。一是开展重点领域问题线索摸排,深入开展“涉黑涉恶问题线索攻坚月”活动和“扫黑打伞铲基础”集中攻坚行动,做到摸排全覆盖。二是开展全旗平安创建重点工作“百日攻坚”行动和“缉枪治爆”、打击“黄赌毒”、打击“两抢一盗”等严打整治行动。截至2018年底,全旗共立刑事案件281起,破案209起,破案率较去年同期上升11%。
  2.公安机关对涉黑涉恶案件定性不准的问题。一是印制工作指南,设置 “公安+检察”案件研判中心,建立健全法制部门同步审核机制,主动协调检察院等机关,提高案件办理质量。成立案件定性核定工作组,对扫黑除恶专项斗争开展以来办理案件的定性情况进行“回头看”,坚决杜绝案件定性不准的问题。二是强化培训教育。利用党建长廊、党员活动阵地、党建直通车以及“三警校”学习教育平台开展理论学习和业务培训。在全旗公安系统组织开展以“大学习、大提升”为主要内容的公安民警执法办案能力水平提升工程,举办办理案件程序规定、现场勘验等专题培训班,执法办案能力明显提升。
  (二)在发现公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题方面
  3.深挖彻查黑恶势力“保护伞”无实质性进展的问题。一是认真落实扫黑除恶专项斗争各项工作机制,加强政法机关和纪委监委互通合作,对涉黑涉恶腐败案件,同步立案,同步调查,做到纪法衔接、协调推进。二是纪委监委联合公安局、检察院等有关部门联合开展“保护伞”问题线索“大起底”。公安部门对2013年以来收到的警情线索、公职人员违法违纪违规案件进行个案核查和研判,对近年来信访、治安、职务犯罪等案件梳理串并,及时发现并向纪委监委移交问题线索。
  (三)在工作推动不力方面
  4.开展扫黑除恶专项斗争的组织领导存在短板的问题。一是将专项斗争工作列入重要日程,旗委常委会、政府专题会议定期专题听取全旗扫黑除恶专项斗争进展情况汇报,并对全旗扫黑除恶专项斗争工作提出具体要求。组织召开扫黑除恶专项斗争工作推进会议、公检法联席会议,及时传达贯彻上级有关精神协调推进相关工作。责成各级党委(党组)认真落实扫黑除恶专项斗争主体责任,将扫黑除恶专项斗争与其他重点工作同安排、同部署、同推进,及时分析解决工作中存在的困难问题。二是调整充实全旗扫黑除恶专项斗争工作领导小组,全面拓展了全旗扫黑除恶专项斗争工作力量,制定切实可行的推进措施,提高方案的针对性和可操作性。制定宣传方面工作方案,创新宣传载体和形式,推进宣传方式、宣传范围的进一步深化拓展,提升宣传实效、做到众人皆知。
  5.未广泛发动群众营造全社会扫黑除恶浓厚氛围的问题。一是在全旗范围内开展扫黑除恶专项斗争宣讲活动,结合“八进”系列活动,确保扫黑除恶宣传全覆盖、无死角。二是编发推送理论文章和主流媒体有关扫黑除恶的理论阐释文章,转载、编发扫黑除恶专项斗争的进展情况,公布举报电话,鼓励群众积极提供线索。三是利用党员中心户、综治乌日特、嘎查社区综治中心、“微讲堂”等阵地,深入基层在全旗各领域、各层级开展形式多样、寓教于乐的宣讲活动,实现宣讲全覆盖。四是采取有奖举报等形式,鼓励和支持群众检举揭发。
  6.线索摸排进度迟缓的问题。一是组织开展2次“涉黑涉恶问题线索集中摸排攻坚月”活动,进行全覆盖、无死角的问题线索滚动摸排。建立来信、来访、电话、网络“四位一体”举报体系,进一步拓宽举报渠道。以走访辖区群众、走访机关企事业单位、走访重点行业场所、访察高危人群发放摸排表的形式,持续开展线索摸排行动,做到全覆盖、无死角。二是建立线索摸排“三级”承诺制,签订扫黑除恶专项斗争承诺书,层层压实线索责任,有效防止摸排工作走过场。
  7.各职能部门尚未形成高效的联动机制的问题。一是进一步压实旗政法委牵头抓总、调度指挥、沟通协调的责任,及时召开公检法联席会议,专题调度会,沟通情况、推进工作。纪委监委、组织部、宣传部及政法各部门分工负责、密切配合、带头推进,形成层层抓落实的长效机制。二是各相关部门立足自身职能职责及时互通信息,扫黑除恶领导小组定期向旗委报告一次工作进展情况,做到重大问题线索及时报告,确保扫黑除恶专项斗争领导有力、情报准确、联动高效、推进有序。三是由处级领导包联苏木镇和部门专项推进扫黑除恶专项斗争工作。旗委组织部将专项斗争开展情况纳入领导班子、领导干部年度实绩考评体系,从严考评问效。
  8.公安部门安排部署力度不够的问题。一是加强调度。已实行旗公安局每周调度一次扫黑除恶专项斗争工作,建立公安局局长亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自推动协调,班子成员落实“一岗双责”分工负责的工作机制。二是落实责任倒逼机制。以“四长负责制”为抓手,进一步完善绩效考核指标体系,确保扫黑除恶责任落实到位。三是全面推行一线督战工作机制。全面落实涉黑和重大涉恶案件主要领导挂帅侦办、靠前指挥、一线督战工作机制,确保组织领导到位。
  三、持之以恒、久久为功,推动全面从严治党不断向纵深发展
  (一)旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位,持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移贯彻落实党中央、自治区党委和盟委重大决策部署,坚定不移打好打赢脱贫攻坚战,为全旗经济高质量发展奠定坚实基础。
  (二)毫不松懈持续整改。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松,坚持持续改、深入改、长期改,对尚未完成或需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底,严格对照整改方案明确的问题清单、任务清单、责任清单和整改要求,持续跟踪督办,定期了解进度,加强督查问效,做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵,确保每个问题都在限定时间内整改到位、取得实效。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,对整改效果不好的深入分析原因、改进方法,坚决防止问题反弹,切实巩固整改成果。
  (三)下大力气完善长效机制。在抓好整改落实的基础上,要针对每一项整改任务,认真总结提炼,逐一形成整改成果,作为考核整改成效的重要依据。要建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0479-3226692;邮政地址:旗党政大楼8003室(邮政编码:026300);电子邮箱:dwqshcebgs@163.com。

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